2017中国智慧社区创新论坛暨 《一核多元 融合共治--2016中国智慧社区发展报告》正式发 ...

2017年7月13日，中国智慧社区创新论坛暨《2016中国智慧社区发展报告》发布仪式在北京大学英杰交流中心隆重举行。

中国社区发展协会会长米有录致开幕词

中国社区发展协会会长米有录，中国科学院院士、北京大学城市治理研究院学术委员会主任周成虎，中国城市经济学会会长、中国社会科学院原副秘书长晋保平,国家行政学院政府经济研究中心主任王健,北京大学城市治理研究院副院长兼秘书长、中国社区发展协会智慧社区工作委员会主任、北京智慧社区产业技术创新战略联盟理事长汪碧刚，住房和城乡建设部科技发展促进中心副总工娄乃林、北京大学科技开发部副部长李士杰、青岛市城乡建设委员会副主任田力男，中国社会出版社编辑等200余人出席论坛并共同见证《2016中国智慧社区发展报告》正式发布。

本次论坛由中国社区发展协会主办，中国社区发展协会智慧社区工作委员会、北京智慧社区产业技术创新战略联盟承办，以“服务·共享·融合”为主题，主要围绕社区发展模式创新与理论创新、智慧社区服务社区治理、社区治理与智慧社区国家政策解读、国内外社区治理与智慧社区发展趋势与建设现状、“智慧社区”政产学研协同创新机制、建设运营模式等经验分享与交流。

汪碧刚就由其担任主编、中国社会出版社最新出版的《2016中国智慧社区发展报告》进行简要介绍，诠释了报告主题“一核多元 融合共治”的内涵。他提出了“1+3”一核多元、融合共治的社区治理服务创新模式，突出强调以党的领导为核心，充分调动街道办事处、社区党组织、居民委员会、小区业主委员会、物业管理公司、辖区社会单位、社区中介服务组织以及社区居民等各方力量，持续参与社区工作，最终形成“党委领导、政府负责、公众参与、凝聚合力、多元共治、跨界联盟”的一核多元、融合共治的社区治理创新体系。该书以全新的视角和思辨逻辑描绘了未来社区科学管理的画卷，也试图为我国进一步探索智慧社区视角下的社区治理创新提供新的思路。汪碧刚指出社区是社会的基本单元，社区治理是社会治理的重要基础，也是国家治理的重要基础。社区治理的效果和水平，事关社会和谐稳定和国家长治久安，事关全面深化改革总目标、推进国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现。未来的社区必须注重智慧设施应用和智慧生活理念对社区治理创新的影响。

中国城市经济学会会长晋保平作《快速城镇化背景下中国社区治理的探索与实践》主题演讲。他指出：今年6月，中共中央、国务院发布首个国家层面的城乡社区治理纲领性文件《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（下称《意见》），以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标，到2020年，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系。社区治理要走科学智慧治理之路，需要提高社区治理能力与治理水平。目前中国具备六方面的环境和条件：一、已具备技术支撑，互联网网民7.31亿人，普及率已达53.2%,超过欧美及亚洲国家好多倍；二、系统的理论框架已经形成，今天的《一核多元 融合共治--2016中国智慧社区发展报告》就是一个很成熟的理论体系；三、已有完善的政策体系；四、有比较成熟的实践经验；五、有坚实的经济基础；六、有比较迫切的社会需求。

国家行政学院政府经济研究中心主任王健以《老旧小区综合改造与智慧社区建设》为主题，作了主题演讲。他提出老旧小区综合改造是智慧社区建设的基础和依托，实施老旧小区综合改造有几点益处：一是重大的民生工程；二是化解产能过剩；三是拉动中国经济增长，

老旧小区综合改造既符合新供给创造新产品，又符合提升产业链满足新需求的两点原则，老旧小区综合改造至少每年能够拉动GDP增长2.5%-3%；四是提高政府治理能力；五是综合使用改造资金；去年2月《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求“有序实施城市修补和有机更新，解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱等问题”，中央城市工作会议强调有序推进老旧小区综合改造。老旧小区综合改造也面临两大主要问题，第一是政策问题，老旧小区加电梯，如住房和城乡建设部发文允许容积率增加15%，电梯即可平层入户；第二是居民问题，一楼居民的意愿尤为重要，但是通过完善的技术方案和利益调节机制也能妥善解决。

专题报告部分，北京市房山区社工委书记于瑞林、攀枝花市阳城社区党委书记严正、北京市东城区网格化中心副主任高建武、清华大学公益慈善研究院博士后卢玮静、北京体育场馆协会秘书长熊伟、郑州西普德科技有限公司董事长薛义铭、人网(北京)信息科技有限公司乌海分公司总经理李东洋等分别作了智慧社区的专题报告，他们通过亲身在智慧社区的实践探索，为中国智慧社区的建设、模式的创新及社区的治理提供了宝贵的经验。

本次会议旨在深入贯彻《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》的精神，进一步加强党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，不断提升城乡社区治理水平，增强社区信息化应用能力，提高城乡社区信息基础设施和技术装备水平，依托“互联网＋政务服务”相关重点工程，加快城乡社区公共服务综合信息平台建设，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，按照分级分类推进新型智慧城市建设要求，务实推进智慧社区信息系统建设，实现服务项目、资源和信息的多平台交互和多终端同步。

会议期间北京智慧社区产业技术创新战略联盟与北京市房山区社会建设工作办公室及青岛中央商务区管委会签署“智慧社区示范基地”建设与运营项目战略合作协议，同时也在推进沈阳皇姑区老旧小区综合改造、重庆綦河硒谷游艇小镇、城市智光百城行动等智慧社区试点工作。

出席此次会议的还有中国社区发展协会理事、专家委员会专家汪文新，中国社区发展协会理事、智慧社区工作委员会委员赵建业，北京市通州区民政局党委书记储怀森，沈阳市皇姑区招商局局长窦邃，青岛市市北区委组织部副部长王玉涛、市北区招商局局长张锡涛、青岛中央商务区（产城融合示范片区）管理委员会主任杨健等。参加此次会议的企事业单位有：中关村智慧城市信息化产业联盟、北京市体育场馆协会、方正国际软件（北京）有限公司、北京慧通九方科技有限公司、青岛中央商务区（产城融合示范片区）管理委员会、青岛理工大学土木工程学院、首创集团、郑州西普德科技有限公司、光彩中联置业有限公司、华城智慧（北京）科技发展有限公司、青岛市建设智能化协会等。本次论坛及发布仪式由中国社区发展协会智慧社区工作委员会副主任、北京智慧社区产业技术创新战略联盟秘书长王力主持。